虽然环境评价考核制度的改革解决了环评编制时间长、费用高的问题,但依然反映出环评是影响项目建设进度的主要因素之一。 为了更好地解决这一问题,要创新环境影响评价考核验收的管理方式,进一步提高环评考核管理的效率,用经济手段和少的时间提供优质服务,管理关键环节,促进实体经济的优质发展。
日前,围绕“简化行政权力下放、结合管理工作、优化服务”的审批制度改革要求,有关部门组织各改革区开展了优质规划环境影响评价,编制了区域环境标准和环境评估审批负面清单。 改革区对符合条件的项目实施了“六个”措施。 其中包括免除环境访问手续、网上注册、降低环境访问水平、简化环境访问内容、承诺备案管理、改革环境保护“三同时”管理等。 实施了一系列具体措施。 环境影响评价与选址意见、土地利用预审和水土保持方案同时批准,进一步提高了环境影响评价的有效性。 对于被要求制作报告的项目,如果符合要求,可以降级为报告形式。 主要是适当消除建设项目环评和区域规划环评中重复的内容,留下企业基本情况、流程、污染源强度、影响预测分析等核心内容。
环境状况的质量数据和评价可以直接从计划环评中引用。 这直接促进了环评报告从原来的几百页缩小为几十页的报告形式。 同时省略了一些环境状况的调查和监测,使整体成本从数十万元降至数万元。 但是,如果原本需要准备申报书的项目符合要求可以降级为注册书,环境评价文件将直接从几十页的报告书减少到几页的注册书,费用将从几万元减少到几千元。 即使企业选择自己填写报告,也不需要环评费用。
在改革过程中,使企业更好地了解行业准入、生态环境分区控制、污染防治要求等各种政策要求。 改革后,建设单位完成环境影响评价文件编制后,生态环境分局将负责环境评估文件的环境评估手续、环境评估文件审批交付的所有中间阶段,建设单位无需前往政府部门或环境评估机构。
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